北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司
個(gè)人信息授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法(試行)
第一條 為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》中“建立健全個(gè)人信息數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制”和中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)的《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》中“推進(jìn)建立個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)機(jī)制”相關(guān)要求,進(jìn)一步鞏固北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)工作成果,規(guī)范個(gè)人信息授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理,確保個(gè)人信息主體對(duì)自身數(shù)據(jù)使用情況享有的知情權(quán)、決定權(quán)和收益權(quán),推動(dòng)數(shù)據(jù)的合法、合理利用及價(jià)值實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱“《個(gè)保法》”)要求,針對(duì)個(gè)人信息主體及其相關(guān)方在數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)上進(jìn)行的數(shù)據(jù)授權(quán)行為,制定本辦法。
第二條 在涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)流通交易場(chǎng)景中,主要包括以下四方角色:數(shù)據(jù)提供方、個(gè)人信息主體、數(shù)據(jù)使用方和數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)方。其中,數(shù)據(jù)提供方負(fù)責(zé)提供其合法合規(guī)收集到的個(gè)人信息數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)使用方則需通過(guò)數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)獲取個(gè)人信息主體的授權(quán),并在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的合法使用。
(一)數(shù)據(jù)提供方是指合法持有或有權(quán)使用個(gè)人信息數(shù)據(jù)并在數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)上提供這些數(shù)據(jù)的各類主體。數(shù)據(jù)提供方對(duì)其提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé),并且在數(shù)據(jù)的收集和處理過(guò)程中,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求。
(二)數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)是一個(gè)技術(shù)與業(yè)務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”),旨在為數(shù)據(jù)提供方、個(gè)人信息主體和數(shù)據(jù)使用方提供一個(gè)交互的界面,以便進(jìn)行個(gè)人信息的授權(quán)和管理。平臺(tái)提供用戶友好的操作界面,并負(fù)責(zé)監(jiān)督個(gè)人信息的授權(quán)過(guò)程,以確保授權(quán)過(guò)程符合《個(gè)保法》《數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)用戶協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱“《用戶協(xié)議》”)和《數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)隱私政策》(以下簡(jiǎn)稱“《隱私政策》”)的有關(guān)要求。
(三)個(gè)人信息主體,在平臺(tái)的身份為授權(quán)人,依法享有對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)使用與處理的決定權(quán),包括但不限于個(gè)人信息數(shù)據(jù)使用與否、使用條件、使用目的及適用場(chǎng)景等。為實(shí)現(xiàn)上述權(quán)益,個(gè)人信息主體可以通過(guò)數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)授權(quán)、消息傳遞、個(gè)人信息管理、查詢使用記錄等活動(dòng)。
(四)數(shù)據(jù)使用方,在平臺(tái)的身份為被授權(quán)人,是指出于特定目的需要訪問(wèn)和使用個(gè)人信息的各類主體。數(shù)據(jù)使用方必須遵守?cái)?shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)中授權(quán)文件的有關(guān)規(guī)定,確保在授權(quán)范圍內(nèi)使用個(gè)人信息數(shù)據(jù),并承擔(dān)保護(hù)數(shù)據(jù)的安全和隱私的責(zé)任。
第二章 個(gè)人信息主體的權(quán)利和義務(wù)
第三條 個(gè)人信息主體對(duì)其個(gè)人信息的處理享有知情權(quán)、決定權(quán)和收益權(quán),有權(quán)限制或者拒絕他人對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行處理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條 個(gè)人信息主體有權(quán)查閱、復(fù)制其個(gè)人信息,并有權(quán)要求平臺(tái)更正、補(bǔ)充或刪除與其相關(guān)的個(gè)人信息數(shù)據(jù),以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
第五條 對(duì)于平臺(tái)經(jīng)過(guò)個(gè)人信息主體同意而進(jìn)行的個(gè)人信息處理,個(gè)人信息主體有權(quán)撤回已同意的授權(quán)。
第六條 個(gè)人信息主體有權(quán)向平臺(tái)投訴未按照數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)中的授權(quán)使用個(gè)人信息的行為。
第七條 個(gè)人信息主體在授權(quán)個(gè)人信息使用時(shí),應(yīng)仔細(xì)閱讀并理解數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)中授權(quán)文件的有關(guān)規(guī)定,了解平臺(tái)及數(shù)據(jù)使用方的名稱和聯(lián)系方式、個(gè)人信息的處理目的、處理方式、所授權(quán)使用的個(gè)人信息種類、保存期限、行使權(quán)利的方式和程序,核對(duì)數(shù)據(jù)提供方所提供的相關(guān)個(gè)人信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性。
第三章 數(shù)據(jù)提供方的授權(quán)采集與接入
第八條 數(shù)據(jù)提供方在數(shù)據(jù)采集活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《個(gè)保法》做到個(gè)人信息的合法合規(guī)收集,通過(guò)書面方式(如《隱私政策》)向個(gè)人信息主體明確告知其收集個(gè)人信息的目的、范圍方式和個(gè)人信息種類、保存期限,并獲得個(gè)人信息主體的明確同意。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循最小必要原則,僅收集與特定目的直接相關(guān)且必要的數(shù)據(jù),避免過(guò)度收集。
第九條 數(shù)據(jù)提供方應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)和管理措施,以保障數(shù)據(jù)的安全性,防止數(shù)據(jù)泄露和濫用;定期評(píng)估和審核數(shù)據(jù)收集活動(dòng),確保其持續(xù)符合法律法規(guī)要求。
第十條 數(shù)據(jù)提供方應(yīng)實(shí)施恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段,以保障數(shù)據(jù)的安全性,預(yù)防數(shù)據(jù)泄露與濫用現(xiàn)象的發(fā)生;同時(shí),應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)收集活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估與審核,確保其始終符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條 數(shù)據(jù)提供方有權(quán)決定是否將經(jīng)個(gè)人信息主體授權(quán)采集到的個(gè)人信息加工后的數(shù)據(jù)產(chǎn)品接入到數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)。同時(shí)有權(quán)設(shè)定數(shù)據(jù)分享的條件和范圍。
第四章 數(shù)據(jù)使用方對(duì)個(gè)人信息的使用和處理
第十二條 數(shù)據(jù)使用方需要明確個(gè)人信息數(shù)據(jù)使用的目的和范圍,在確保通過(guò)數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)獲得個(gè)人信息主體的明確同意和授權(quán)后進(jìn)行數(shù)據(jù)的使用和處理。
第十三條 在申請(qǐng)數(shù)據(jù)使用授權(quán)的過(guò)程中,數(shù)據(jù)使用方應(yīng)遵循透明度原則,以顯著方式、清晰易懂的語(yǔ)言,向個(gè)人信息主體真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露被授權(quán)方的名稱和聯(lián)系方式、涉及的個(gè)人信息類型、使用場(chǎng)景、授權(quán)期限等相關(guān)信息。
第十四條 數(shù)據(jù)使用方在使用數(shù)據(jù)時(shí),不得超出授權(quán)范圍使用個(gè)人信息,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,防止數(shù)據(jù)泄露,同時(shí)在數(shù)據(jù)使用過(guò)程中,尊重個(gè)人信息主體的數(shù)據(jù)權(quán)益和其他相關(guān)權(quán)利。
第五章 數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)個(gè)人信息授權(quán)過(guò)程
第十五條 數(shù)據(jù)提供方同意將經(jīng)個(gè)人信息主體授權(quán)后采集的個(gè)人信息所加工的數(shù)據(jù)產(chǎn)品接入數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)后,按照平臺(tái)規(guī)范進(jìn)行技術(shù)對(duì)接,完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的平臺(tái)對(duì)接與啟用。
第十六條 數(shù)據(jù)使用方需根據(jù)數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)所明確的信息類型列表,通過(guò)數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)提交詳細(xì)的數(shù)據(jù)授權(quán)申請(qǐng)信息,包括但不限于擬使用數(shù)據(jù)的信息類型、最終使用者、使用目的、使用場(chǎng)景等信息,且申請(qǐng)信息必須明確標(biāo)注授權(quán)的截止時(shí)間,并確保符合《個(gè)保法》等法律法規(guī)、《用戶協(xié)議》及《隱私政策》的要求。
第十七條 數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)接收到數(shù)據(jù)授權(quán)申請(qǐng)后,向個(gè)人信息主體發(fā)送授權(quán)請(qǐng)求,前述授權(quán)請(qǐng)求中包含授權(quán)范圍、被授權(quán)人及所授權(quán)個(gè)人信息種類和授權(quán)期限的內(nèi)容,以確保個(gè)人信息主體基于充分的了解做出明確的決定。
第十八條 若個(gè)人信息主體同意授權(quán),將通過(guò)平臺(tái)簽署電子授權(quán)書,明確授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)期限等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)個(gè)人信息主體同意的個(gè)人信息授權(quán),個(gè)人信息主體可隨時(shí)申請(qǐng)撤回其授權(quán),已發(fā)生的費(fèi)用和成本由撤回授權(quán)的個(gè)人信息主體承擔(dān),已交付給數(shù)據(jù)使用方的數(shù)據(jù)無(wú)法撤回,但平臺(tái)可以通知數(shù)據(jù)使用方個(gè)人信息主體撤回授權(quán)的決定。
第六章 數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)
第十九條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人信息的處理目的、處理方式、個(gè)人信息的種類以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響、可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等,采取下列措施確保個(gè)人信息處理活動(dòng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并防止未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)以及個(gè)人信息泄露、篡改、丟失:
(一)制定內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程;
(二)對(duì)個(gè)人信息實(shí)行分類管理;
(三)采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施;
(四)合理確定個(gè)人信息處理的操作權(quán)限,并定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);
(五)制定并組織實(shí)施個(gè)人信息安全事件應(yīng)急預(yù)案;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十條 履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門履行下列個(gè)人信息保護(hù)職責(zé):
(一)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育,指導(dǎo)、監(jiān)督個(gè)人信息處理者開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)工作;
(二)接受、處理與個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)的投訴、舉報(bào);
(三)組織對(duì)應(yīng)用程序等個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng),并公布測(cè)評(píng)結(jié)果;
(四)調(diào)查、處理違法個(gè)人信息處理活動(dòng);
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十一條 在數(shù)據(jù)授權(quán)流通交易全部環(huán)節(jié)中,個(gè)人信息在存儲(chǔ)和傳輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密。數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)采用安全協(xié)議,如傳輸層安全協(xié)議(Transport Layer Security)或安全套接層協(xié)議(Secure Sockets Layer),確保在互聯(lián)網(wǎng)傳輸過(guò)程中的安全性。對(duì)于個(gè)人敏感數(shù)據(jù),如個(gè)人財(cái)務(wù)信息或個(gè)人身份信息,應(yīng)采用高級(jí)別的加密措施和專門的安全通道。
第二十二條 所有數(shù)據(jù)處理相關(guān)方的處理活動(dòng)中,涉及的平臺(tái)和工具必須通過(guò)多因素身份驗(yàn)證,包括密碼、生物識(shí)別或手機(jī)令牌等方式才可允許訪問(wèn),同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的訪問(wèn)控制策略,確保只有授權(quán)用戶才能訪問(wèn)特定的數(shù)據(jù)集。平臺(tái)方應(yīng)定期審查訪問(wèn)日志,監(jiān)控異常訪問(wèn)行為,并采取必要的預(yù)防措施。
第二十三條 為確保數(shù)據(jù)的安全性和可用性,備份策略應(yīng)包括定期備份數(shù)據(jù),選擇合適的備份介質(zhì)和存儲(chǔ)位置,以及制定備份計(jì)劃。恢復(fù)策略應(yīng)明確恢復(fù)流程和步驟,測(cè)試備份數(shù)據(jù)的有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問(wèn)題。同時(shí),要建立備份恢復(fù)的監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制,不斷優(yōu)化策略,以適應(yīng)業(yè)務(wù)變化和數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的需求。
第二十四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,個(gè)人信息的保存期限應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)特定處理目的所必要的最短期限內(nèi)。
第二十五條 本辦法未盡事宜,按國(guó)家、北京市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件,以及數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)用戶協(xié)議及隱私政策的要求執(zhí)行。本辦法如與法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、平臺(tái)用戶協(xié)議及隱私政策不一致的,以法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、平臺(tái)用戶協(xié)議及隱私政策的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十六條 本辦法由北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。