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醫(yī)療行業(yè)是關系國計民生的重要領域，由于其特殊屬性，我國對醫(yī)療信息安全歷來重視，數(shù)據(jù)安全與個人信息保護的合規(guī)性要求也比其他行業(yè)更高。隨著《數(shù)據(jù)安全法》表決通過，并于2021年9月1日起施行，《數(shù)據(jù)安全法》背景下，醫(yī)療機構如何加強數(shù)據(jù)安全合規(guī)建設，有哪些關鍵措施？成為熱議話題。

近日，湖南省醫(yī)學會醫(yī)學信息學專業(yè)委員會 2021 年學術年會暨湖南省醫(yī)院信息化質(zhì)控中心 2021 年度培訓會召開，美創(chuàng)科技資深數(shù)據(jù)安全顧問王彥翔出席進行《數(shù)據(jù)安全法背景下的合規(guī)實踐》演講。

當前，醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化進程加速，整個行業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)體量呈爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)流動、存儲、價值、使用方都在變化，安全問題也隨之而來，醫(yī)療數(shù)據(jù)安全建設面臨著新的挑戰(zhàn)，如：技術更新迭代快、熱點安全事件頻、標準制度規(guī)范多、合規(guī)處罰力度大等。

新背景、新形式下，醫(yī)療行業(yè)如何開展數(shù)據(jù)安全合規(guī)工作，王彥翔分享了醫(yī)療行業(yè)針對《數(shù)據(jù)安全法》的快速應對措施，包括五大步驟：

01明現(xiàn)狀

在進行數(shù)據(jù)安全合規(guī)建設時，摸清數(shù)據(jù)資產(chǎn)情況（數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和分類分級），充分了解自身數(shù)據(jù)安全合規(guī)情況（合規(guī)性評估和安全風險評估）是建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系的首要環(huán)節(jié)。

《數(shù)據(jù)安全法》明確要求建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，提高數(shù)據(jù)安全保障能力，那么如何建立？如何提高？需要借助一定的方法論和模型，例如參照國家標準《信息安全技術 數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》（GB/T37988-2019），實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全管理流程中的每個階段的可控，落實到數(shù)據(jù)全生命周期每個階段的數(shù)據(jù)安全。

數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與分類分級：我國個人信息保護方面有獨立的法律，數(shù)據(jù)安全法與其有著深厚的連接關系，同時，兩者均明確安全保護過程中要建立數(shù)據(jù)分類分級的制度，落實數(shù)據(jù)分類分級，至少把個人信息、敏感數(shù)據(jù)、普通數(shù)據(jù)等區(qū)分出來，針對敏感數(shù)據(jù)的安全保護措施一定是最到位的。對此，組織、機構需要通過相應的工具去識別信息化環(huán)境中所有數(shù)據(jù)的分類分級，輸出相應的報告。美創(chuàng)科技在安全建設實踐中形成了一套可操作落地的方法論和配套軟件工具，從前期咨詢、項目實施和產(chǎn)品沉淀三步實現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)分類分級，滿足數(shù)據(jù)安全治理的長遠發(fā)展需求。

實施交付效果-數(shù)據(jù)分類分級報告

合規(guī)性評估和安全風險評估：風險評估結合分類分級的結果，對識別出的高風險高敏感數(shù)據(jù)重點優(yōu)先處置，低風險低敏感數(shù)據(jù)滯后處理，對后續(xù)安全建設有重大指導意義。數(shù)據(jù)和其他信息系統(tǒng)不同，雖然可借鑒信息安全的風險評估相應的標準規(guī)范，但是數(shù)據(jù)價值難以定義，數(shù)據(jù)安全風險難以評估，美創(chuàng)科技根據(jù)相關法規(guī)標準要求，風險分析的方法，提供專業(yè)的合規(guī)性評估和安全風險評估，并基于評估結果給出風險處置建議的服務方案。

完成以上步驟后需要對整體合規(guī)進行梳理，組織單位自省是否符合《數(shù)據(jù)安全法》或后續(xù)其他各類法律法規(guī)，不符合即需相應整改?！稊?shù)據(jù)安全法》9月1日就要開始執(zhí)行，合規(guī)判斷非常關鍵。

02訂規(guī)劃

數(shù)據(jù)安全體系規(guī)劃是基于前面各階段的成果，量體裁衣。數(shù)據(jù)安全是全局性的，甚至可以上升到組織戰(zhàn)略層面，需要以業(yè)務需求為導向，采用層次化、開放式、SOA耦合架構，利用數(shù)據(jù)安全相關技術和理念定制化構建的安全體系。

醫(yī)院數(shù)據(jù)安全Gap分析規(guī)劃與選型

美創(chuàng)科技提供定制化的安全體系規(guī)劃，美創(chuàng)專家團隊將充分結合合規(guī)要求和風險現(xiàn)狀，依照前期數(shù)據(jù)安全咨詢項目的評估差距進行補足，著眼于數(shù)據(jù)全生命周期安全，針對不同的階段提供技術加固方案，充分考慮企業(yè)數(shù)據(jù)安全緊迫性，分為短期和長期建設規(guī)劃，包括數(shù)據(jù)安全防護可用的產(chǎn)品或技術手段、建設周期、先后順序，以及建設完成后差距評估。

03立組織

數(shù)據(jù)安全法對數(shù)據(jù)安全責任人提出明確要求，但目前來看，大多數(shù)醫(yī)院、組織尚未設立數(shù)據(jù)安全的團隊，或者明確數(shù)據(jù)安全的責任人，這需要盡快落地，盡快建立健全的組織架構，包括部門職責與人員角色確定及動態(tài)協(xié)同機制。

比如：在了解部門信息，明確敏感信息組成、特征、范圍及流轉(zhuǎn)情況的基礎上，明確數(shù)據(jù)的使用部門和角色，對于部門、人員角色梳理更多在于管理規(guī)范文件中體現(xiàn)；對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用角色的梳理，明確不同受眾的分工、權力和職責。

04定制度

《數(shù)據(jù)安全法》里明確有要求，“開展數(shù)據(jù)處理活動應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度”。當前，醫(yī)療行業(yè)網(wǎng)絡安全制度各組織可能已建全，但數(shù)據(jù)安全制度相比之下較為缺失。此外，《數(shù)據(jù)安全法》里提到了安全教育培訓的問題，很多安全事件都是源自員工的數(shù)據(jù)安全薄弱，導致數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)泄露等，所以在加強數(shù)據(jù)安全意識教育也是當前醫(yī)療組織迫切需要落地的事情。

美創(chuàng)數(shù)據(jù)安全意識教育培訓示例

05建立內(nèi)部標準

數(shù)據(jù)安全法規(guī)定“相關行業(yè)組織按照章程，依法制定數(shù)據(jù)安全行為規(guī)范和團體標準，加強行業(yè)自律?！贬t(yī)療行業(yè)機構在建立內(nèi)部數(shù)據(jù)安全標準規(guī)范的同時，也應積極參與國家及行業(yè)的數(shù)據(jù)安全相關標準制定工作，共建共創(chuàng)數(shù)據(jù)安全技術與能力。

「美創(chuàng)科技數(shù)據(jù)安全治理體系：縱向來看頂層是組織戰(zhàn)略，中間是安全管理保障，底層是數(shù)據(jù)安全資源措施。橫向來看則分成兩個環(huán)節(jié)，左側是管理和技術保障，右側是安全建設運營?！?/p>

最后，王彥翔介紹，醫(yī)療行業(yè)始終是美創(chuàng)科技重點關注的行業(yè)之一，美創(chuàng)科技也已在醫(yī)療領域深耕十余年，基于醫(yī)療數(shù)據(jù)安全建設現(xiàn)狀，美創(chuàng)科技提供包括數(shù)據(jù)安全咨詢、數(shù)據(jù)安全治理體系建設、數(shù)據(jù)安全能力建設等完善的產(chǎn)品與服務。而通過以上五個階段的工作部署，醫(yī)療用戶能進一步完善數(shù)據(jù)安全保護流程，滿足《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)的要求，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護航。